萧山区住民生涯用水价钱调解政策解读

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一、召开住民生涯用水价钱调解听证会的依据和程序

此次举行住民生涯用水价钱调解听证会是依据有关执律例章和政谋划定举行的。。。。。。。。《价钱法》要求“制订关系群众亲自利益的公用事业价钱、公益性服务价钱、自然垄断谋划的商品价钱等政府指导价、政府定价，，，，，，，，应当建设听证会制度，，，，，，，，由政府价钱主管部分主持，，，，，，，，征求消耗者、谋划者和有关方面的意见，，，，，，，，论证其须要性、可行性”。。。。。。。。《价钱法》的这一划定把政府行政决议必需征求群众意见的要求，，，，，，，，从执法程序上牢靠下来。。。。。。。。实验价钱听证制度，，，，，，，，也是价钱主管部分转变管理职能，，，，，，，，引进民主议政机制的主要体现；；；；；；；；同时也是依法行政、依法定价的主要包管。。。。。。。。国家发改委《政府制定价钱听证步伐》划定，，，，，，，，“制订关系群众亲自利益的公用事业价钱、公益性服务价钱和自然垄断谋划的商品价钱等政府指导价、政府定价，，，，，，，，应当实验定价听证”。。。。。。。。凭证浙江省物价局宣布的《浙江省定价听证目录》划定，，，，，，，，住民生涯用水价钱由市、县（市、区）政府价钱主管部分组织听证。。。。。。。。

区物价局于2月16日宣布了第一号通告，，，，，，，，向社会宣布了听证会加入人及组成、爆发方法、报名条件和报名步伐，，，，，，，，听证会加入人中消耗者代表由区消保委报名，，，，，，，，在公证处公证下抽签确定，，，，，，，，其他代表由各有关部分推荐爆发；；；；；；；；5月15日我局宣布了第二号通告，，，，，，，，向社会宣布了听证会举行时间、所在、听证会加入人名单和听证计划要点；；；；；；；；6月1日召开了听证会。。。。。。。。

二、现行价钱情形

我区自2014年1月1日起，，，，，，，，对住民生涯用水实验蹊径式水价，，，，，，，，详细价钱见下表：

分类		供水价钱（元/立方米）
“一户一表”抄表到户用户	1、第一级水量（每户每年216立方米及以下的用水量）	1.80
	2、第二级水量（每户每年217至360立方米的用水量）	2.70
	3、第三级水量（每户每年361立方米及以上的用水量）	3.60
非“一户一表”抄表到户用户		1.88

三、此次调价的理由和依据

（一）疏导水资源费上调带来的价钱矛盾。。。。。。。。凭证浙江省物价局、财务厅、水利厅团结下发的《关于调解我省水资源费分类和征收标准的通知》（浙价资[2014]207号），，，，，，，，从2016年1月1日起，，，，，，，，供水行业水资源费征收标准从0.08元/立方米调解为0.20元/立方米，，，，，，，，计量方法按取水量收取。。。。。。。。由于原先按销售水量征收，，，，，，，，加上生产、销售历程中的合理消耗、税费等影响，，，，，，，，经测算每立方米销售水量的水资源费本钱比原来增添约0.15元，，，，，，，，增幅约187%。。。。。。。。按2016年取水量测算，，，，，，，，萧山供水公司因水资源费上调增添生产本钱4250万元，，，，，，，，给企业正常谋划造成较大影响。。。。。。。。

（二）坚持我区水价调解政策一连性。。。。。。。。萧山区物价局在《关于调解住民供水价钱与污水处置惩罚费标准的通知》（萧价[2013]96号）中明确，，，，，，，，为理顺水价与水资源费的关系，，，，，，，，建设水价与水资源费联念头制，，，，，，，，若水资源费调解，，，，，，，，水价响应调解。。。。。。。。

（三）完善蹊径价钱制度，，，，，，，，增进节约用水。。。。。。。。凭证《关于加速建设完善城镇住民用水蹊径价钱制度的指导意见》(发改价钱〔2013〕2676号)：“各蹊径价钱制订。。。。。。。。凭证差别蹊径的包管功效，，，，，，，，第一和第二级要坚持适当价差，，，，，，，，第三级要反应水资源稀缺水平，，，，，，，，拉大价差，，，，，，，，抑制不对理消耗。。。。。。。。原则上，，，，，，，，一、二、三级蹊径水价按不低于1:1.5:3的比例安排。。。。。。。。”适当调解住民水价，，，，，，，，有利于增进节约用水，，，，，，，，合理设置水资源，，，，，，，，增强全社会�；；；；；；；；に樾蔚囊馐叮�，，，，，，，切实改善都会水情形，，，，，，，，推进生态文明建设。。。。。。。。

四、此次调价的基本思绪

1、疏导水资源费上调影响。。。。。。。。本次价钱调解主要是化解水资源费上调对企业带来的谋划压力，，，，，，，，调价测算金额与水资源费上调影响金额相当。。。。。。。。

2、逐步与杭州主城区价钱接轨。。。。。。。。凭证同城一体化政策接轨的思绪，，，，，，，，调解后各分类用户价钱不凌驾杭州市区同类用户价钱。。。。。。。。

3、有差别地调解住民用户和非住民用户供水价钱。。。。。。。。凭证历年来住民用户与非住民用户供水价钱调解情形和现适用水量情形，，，，，，，，有差别地调解供水价钱。。。。。。。。非住民用户供水价钱提高0.2元/立方米，，，，，，，，已于2017年1月起实验。。。。。。。。

五、调价计划

凭证“赔偿本钱、合理收益、节约用水、公正肩负”的原则，，，，，，，，统筹思量水资源费上调对供水公司的影响，，，，，，，，周边地区供水价钱情形和各方遭受能力等因素，，，，，，，，提出以下调价计划：住民生涯用水蹊径水量不作调解，，，，，，，，基准价钱提高0.10元/立方米，，，，，，，，一、二、三级蹊径水价比例由1：1.5：2调解为1：1.5：3，，，，，，，，调解后一、二、三级蹊径水价划分为1.90元/立方米、2.85元/立方米、5.7元/立方米，，，，，，，，非“一户一表”抄表用户价钱调解为1.98元/立方米；；；；；；；；详表如下：

萧山区供水价钱调解计划单位：元/立方米

分类		现行价钱	拟调价钱	调解额度	调解幅度
“一户一表”抄表到户用户	1、第一级水量（每户每年216立方米及以下的用水量）	1.80	1.90	0.10	5.56%
	2、第二级水量（每户每年217至360立方米的用水量）	2.70	2.85	0.15	5.56%
	3、第三级水量（每户每年361立方米及以上的用水量）	3.60	5.70	2.10	58.33%
非“一户一表”抄表到户用户		1.88	1.98	0.10	5.32%

六、对住民生涯影响

凭证供水公司提供统计数据，，，，，，，，2016年住民用户月均用水量缺乏10立方米，，，，，，，，其中占91%以上的第一蹊径基本需求用户月均用水量缺乏8立方米。。。。。。。。按户月均用水10立方米测算，，，，，，，，户月均增支1.0元。。。。。。。。

七、调解后的价钱水平

按上述计划调价后，，，，，，，，我区住民水价与杭州主城区、滨江区和余杭区持平，，，，，，，，在周边地区居于中等水平（详见附表）。。。。。。。。

杭州市萧山区物价局

2017年6月20日

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